Los ministros de la SCJN consideraron que el Panaut es invasivo para los usuarios de telefonía móvil, y que no superó un examen de proporcionalidad al atentar contra los derechos a la privacidad y la protección de datos personales. La discusión del apartado de efectos, así como de los puntos resolutivos del asunto, continuará en la próxima sesión.
El Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró inconstitucional la creación del Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (Panaut), al considerar que existen medidas alternativas que pueden garantizar la seguridad pública, pero que resultan menos lesivas para los derechos a la privacidad y protección de datos en general.
La SCJN declaró que el Panuat no superó un test o examen de proporcionalidad [un mecanismo que se emplea para determinar si el grado de limitación o restricción de un derecho fundamental, es compatible con la Constitución]. En este caso. el examen debió de realizarse sobre la restricción al derecho a la privacidad y protección de datos en general.
El 16 de abril del 2021 fue publicado el decreto por el que se reformaron y adicionaron nuevas disposiciones a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión para facultar la creación del Panaut, una base de datos de usuarios de telefonía de carácter obligatorio y centralizado, con la que se pretendía condicionar la venta de servicios de telefonía móvil a la entrega de datos personales, entre estos: nombre del titular, nacionalidad, número de identificación o CURP; así como datos biométricos.
Tras la aprobación del decreto, una minoría parlamentaria del Senado de la República y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), presentaron la acción de inconstitucionalidad 82/2021 y su acumulada 86/2021, al considerar que el registro de usuarios de telefonía violentaría derechos humanos y constitucionales.
De acuerdo con el INAI, el Panaut atentaba en contra del acceso a la información y a la protección de datos personales de los usuarios de telefonía nacional. Además, consideraron que la entrega de datos biométricos no contribuiría a reducir delitos como el secuestro o la extorsión, una de las principales justificaciones para su creación.
La iniciativa fue impulsada por el diputado con licencia Mario Delgado, del Movimientos de Regeneración Nacional (Morena). El Panaut era similar al Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (RENAUT), impulsada durante el sexenio del expresidente Felipe Calderón Hinojosa que fracasó debido a que su operación fue poco eficiente para reducir delitos como la extorsión, a la vez que sufrió de filtraciones de datos. En abril del 2011, el Senado ordenó la desaparición del registro, y en junio del 2012 se destruyó la base de datos.
