Petróleos Mexicanos (Pemex) enfrenta serios problemas financieros, incluyendo una deuda de casi 100 mil millones de dólares y elevados costos operativos. A pesar de los esfuerzos por reducir gastos y mejorar la eficiencia, la empresa sigue lidiando con cargas fiscales heredadas de la reforma energética de 2013, que limitan su capacidad para cumplir con su papel clave en la seguridad energética del país.
El Gobierno federal presentó la Estrategia Nacional del Sector de Hidrocarburos y Gas Natural, un componente clave del Plan Nacional de Energía, que busca consolidar la soberanía energética de México. Esta estrategia se enmarca en el esfuerzo del gobierno de la Presidenta Claudia Sheinbaum por dar continuidad al rescate del sector energético, en especial del petrolero, afectado por los resultados de la reforma privatizadora impulsada en 2013 durante el gobierno de Enrique Peña Nieto.
La secretaria de Energía, Luz Elena González Escobar destacó el profundo deterioro del sector entre 2012 y 2018, cuando, como consecuencia de la privatización, se redujo significativamente la inversión en exploración y producción. “La producción de petróleo crudo cayó 28 por ciento y la de gas natural 22 por ciento; la perforación de pozos petroleros se redujo en 87 por ciento; y la producción de diésel y gasolina se desplomó en 61 y en 51 por ciento, respectivamente”, detalló la titular de la Secretaría de Energía. Además, apuntó que la deuda de Petróleos Mexicanos (Pemex) aumentó un 129.5 por ciento en esa misma década, colocándose como la petrolera más endeudada del mundo.
A pesar de este panorama, el gobierno federal, bajo la administración del expresidente Andrés Manuel López Obrador, implementó políticas orientadas a la autosuficiencia, soberanía y seguridad energética. Los resultados, según la secretaria, son visibles: «Se estabilizó la producción petrolera en 1.8 millones de barriles al día«, destacó González Escobar.
Además, se ha logrado la rehabilitación del Sistema Nacional de Refinación, con la renovación de las seis refinerías existentes, y la construcción de la nueva Refinería Olmeca en Dos Bocas. También se adquirió la refinería Deer Park en Estados Unidos, lo que ha incrementado la capacidad de refinación de México.
El gobierno ha retomado el control de los fertilizantes, rehabilitando los complejos petroquímicos en Veracruz y Michoacán, y comenzando estudios para nuevos proyectos en el sector. Estos esfuerzos buscan no solo fortalecer la soberanía energética, sino también contribuir a la soberanía alimentaria del país.
Un aspecto crucial de la estrategia es la reforma constitucional firmada por la Presidenta Sheinbaum, que devuelve a Pemex su carácter de empresa pública. Esta reforma permitirá a Pemex reducir el número de filiales y aumentar su eficiencia operativa. Además, la reforma garantiza la transición energética del país, asegurando que el litio se mantenga como recurso estratégico.
ASEGURAR LA AUTOSUFICIENCIA
Por su parte, el subsecretario de Hacienda y Crédito Público, Edgar Amador Zamora, explicó los avances en el diseño de un nuevo régimen fiscal para Pemex, simplificando los derechos tributarios de la empresa y fortaleciendo su capacidad financiera. «Este diseño, es importante recalcar, es neutral para las finanzas públicas, no implica un menoscabo en la recaudación fiscal para la hacienda pública, conforme nos instruyó la Presidenta«, señaló Amador Zamora.
La Estrategia Nacional del Sector de Hidrocarburos y Gas Natural tiene como objetivos principales asegurar la autosuficiencia en gasolinas y diésel, fortalecer la producción de petroquímicos y fertilizantes, e impulsar el desarrollo de energías limpias, como la solar, eólica y geotérmica. La política energética del gobierno federal priorizará el consumo interno de los recursos, garantizando que la producción petrolera se destine principalmente al abastecimiento nacional.
La presentación de esta estrategia se enmarca dentro del esfuerzo continuo del gobierno para reducir la dependencia energética de México y asegurar que los beneficios de los recursos naturales lleguen al pueblo, manteniendo siempre la soberanía energética como un pilar fundamental de la política energética nacional.
Víctor Rodríguez Padilla, destacó el compromiso de Pemex con la soberanía energética y su rol clave en la política petrolera del país.
En su intervención, Rodríguez explicó las estrategias que se implementarán durante el Segundo Piso de la Transformación para fortalecer a Pemex como una empresa estratégica del Estado. En este contexto, detalló las medidas adoptadas bajo el principio de Austeridad Republicana, que incluyen la reducción de egresos en 50 mil millones de pesos mediante la compactación de costos y la eliminación de filiales redundantes.
“Vamos a reintegrar a Pemex en un solo Pemex. Actualmente tiene subsidiarias, las vamos a juntar; vamos a tener ahorros muy importantes con la fusión y vamos a tener una empresa más ligera”, aseguró Rodríguez. Además, enfatizó el compromiso de continuar con la reducción del endeudamiento de la empresa, que actualmente asciende a 99 mil millones de dólares, y trabajar de manera conjunta con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para cumplir con los compromisos de pago a proveedores.
En cuanto a la producción, destacó los esfuerzos en varias áreas clave:
- Exploración: Se mantendrán reservas 3P (Probadas, Probables y Posibles) y se utilizarán nuevas técnicas de exploración para asegurar 10 años de consumo.
- Producción de hidrocarburos: Se buscará mantener una producción de 1.8 millones de barriles por día, con un enfoque en campos estratégicos como Zama y Trion.
- Gas natural: Se trabajará para reducir la dependencia de importaciones, con una meta de alcanzar 5 mil millones de pies cúbicos diarios.
- Refinación: Se continuará con la operación de la coquizadora en Tula, la refinación en Salina Cruz y la puesta en marcha de la Refinería Olmeca, con el objetivo de incrementar la producción de gasolina, diésel y turbosina en 34%.
Además, Pemex reforzará su compromiso con la sostenibilidad mediante la implementación de proyectos mixtos con la Comisión Federal de Electricidad (CFE), como proyectos eólicos y de cogeneración, así como el desarrollo de materiales estratégicos como litio y amoniaco. También se enfocará en la reducción de emisiones y el uso eficiente del agua.
SIMPLIFICACIÓN DE DERECHOS FISCALES
Por su parte, la presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo, subrayó que el Paquete Económico presentado al Congreso fortalecerá la reforma constitucional en el sector energético, beneficiando a Pemex a través de una reducción en los derechos fiscales que históricamente habían afectado su viabilidad financiera.
“Pemex históricamente ha tenido distintos esquemas fiscales. Paga impuestos, como cualquier empresa, el ISR, el IVA, pero también paga derechos; cuando la hicieron empresa productiva del Estado, de todas maneras, le quitaban prácticamente todo el recurso que generaba.
Hay varios derechos que se pagan ahora: Derecho de Exploración, Derecho de Extracción de Hidrocarburos y Derecho de Utilidad Compartida. Estos derechos son bastante complicados de calcular, depende no solo de cuánto petróleo se produjo, unos van a un fondo, otros… Esto es producto de la reforma energética del 2013.
Lo que se hizo en el sexenio pasado es reducir todos estos derechos, el año pasado o este año, más bien, que pagó el 30 por ciento Pemex, llegó a pagar el 70 por ciento en los derechos.
Entonces, esta idea de que Pemex estaba en números rojos, pues sí, porque todo lo que ingresaba entraba al erario de distintas maneras. Entonces, esto es muy relevante.
Ahora Pemex va a pagar un solo derecho, muy transparente, que está principalmente asociado a su producción, este derecho se llama Derecho Petrolero para el Bienestar.”, explicó Sheinbaum.
La reducción de los derechos fiscales, especialmente el Derecho de Exploración y el Derecho de Utilidad Compartida, que representaban cargas significativas para la empresa, busca asegurar su viabilidad y sostenibilidad a largo plazo, un paso crucial para alcanzar los objetivos establecidos en el Programa de Energía del gobierno federal.
